СОРМ для хостинг-провайдеров и ОРИ: требования Приказа №571 и порядок подключения

Цифровые сервисы, коммуникационные платформы и облачные площадки ежедневно обрабатывают терабайты пользовательских данных. Для контроля этих потоков российское законодательство обязывает владельцев интернет-ресурсов внедрять специализированные технические средства. Стандартные комплексы СОРМ-2, ориентированные на операторов связи, не подходят для хостинга и веб-приложений из-за другой природы трафика. В этих сегментах действует отдельный регламент — Приказ №571.

В статье разобрали положения нормативно-правовых актов, состав собираемых данных, порядок взаимодействия с ведомствами и специфику развертывания сертифицированных решений.

Кто обязан устанавливать СОРМ по Приказу №571?

Приказ действует для большинства интернет-сервисов, облачных провайдеров и дата-центров. Требование внедрить систему затрагивает следующие категории:

• Организатор распространения информации (ОРИ). Сервисы, обеспечивающие обмен сообщениями между пользователями: социальные сети, мессенджеры, форумы, доски объявлений с чатами, службы электронной почты и сайты с функциями комментирования.
• Хостинг-провайдер и интернет-хостинг. Компании, предоставляющие вычислительные мощности и дисковое пространство для размещения сайтов и веб-сервисов.
• Дата-центр и ЦОД. Центры обработки данных, выделяющие физические серверы (Dedicated) и виртуальные машины (VDS/VPS).
• Владельцы автономных систем (AS). Предприятия, эксплуатирующие собственные выделенные диапазоны IP-адресов и маршрутизаторы с протоколом BGP.
• Технологическая сеть связи. Корпоративные и ведомственные сети с выходом в глобальный интернет.

Повод для установки комплекса — внесение площадки в официальный реестр ОРИ, который ведет Роскомнадзор. Статус организатора распространения информации накладывает на компанию обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В отдельных случаях, в частности при наличии у ОРИ номера автономной системы (AS), также применяются требования Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

Требования к оборудованию и хранению логов

Приказ 571 СОРМ определяет технические параметры, которым должны отвечать программно-технические средства (ПТС) и программно-аппаратный комплекс (ПАК).

Комплекс выполняет непрерывный сбор, индексацию и хранение данных. Для этого используются специализированные системы хранения (СХД) с дисковым резервированием, устойчивые к отказам накопителей. Передача сведений на удаленный пульт управления спецслужб ведется через защищенный сетевой канал и согласованный интерфейс.

Отдельные технические и программные оборудования СОРМ для дата-центров, относящиеся к средствам связи и включенные в установленный Правительством РФ перечень, подлежат обязательной сертификации. Для ТС ОРМ хостинг-провайдеров установлены специальные технические требования приказом Минцифры России от 01.11.2023 № 935 (зарегистрирован в Минюсте 01.12.2023 № 76230 и вступил в силу 12 декабря 2023 года).

Система накапливает и хранит:

• Сетевые адреса: исходный и транслируемый IP-адрес, порт и точное время подключения.
• Учетные записи: уникальный идентификатор пользователя, логин, e-mail, телефонный номер.
• События безопасности: успешная и отклоненная аутентификация, авторизация, смена паролей.
• Параметры активности: время старта и завершения сетевой сессии, объем трафика.
• Сопутствующие сведения: служебные метаданные отправки и получения сообщений.
• Финансовые транзакции: сведения о платных услугах, пополнениях баланса и способах оплаты.

С 2026 года срок хранения метаданных составляет не менее 3 лет. Приказ №571 регламентирует фиксацию системных логов и идентификационных атрибутов. Хранение содержимого трафика регулируется 374-ФЗ от 06.07.2016 года.

Обновления 2026: Приказ Минцифры №1174 и протокол GraphQL

В нормативную базу внесены важные изменения в законодательстве. Вступивший в силу Приказ №1174 расширил список полей, которые система обязана выгружать по поисковым запросам.

Главные нововведения регламента:

• Расширенный перечень параметров: операторы обязаны хранить и сопоставлять паспортные данные пользователей, ИНН, платежные реквизиты и геолокационные метки сессий.
• Современный стек протоколов: взаимодействие между СХД и пультом управления переводится на протоколы GraphQL, WebSocket и защищенный HTTP. Использование GraphQL дает возможность гибко запрашивать связанные структуры данных без избыточной нагрузки на серверы.
• Обязательная модернизация: эксплуатируемые комплексы предыдущих поколений не поддерживают протоколы веб-сокетов и схемы GraphQL, поэтому требуют обновления ПО или замены аппаратной платформы.

«Внедрение GraphQL в требованиях Приказа №1174 принципиально изменило архитектуру взаимодействия СОРМ с базами данных. Теперь поиск по распределенным логам хостинга выполняется точечно и в режиме реального времени, без выгрузки терабайтов сырых дампов».

— Технический директор ООО «СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

Специфика внедрения в облачных средах и дата-центрах

В отличие от классических узлов связи с физической коммутацией, современный провайдер строит сервисы на базе распределенных систем. Развертывание СОРМ в таких условиях требует гибкости:

• Интеграция с виртуализацией. Комплекс должен снимать телеметрию на уровне, где работает гипервизор (KVM, VMware, Proxmox), получая события напрямую из гостевых ОС и виртуальных коммутаторов.
• Работа с микросервисами. Логирование действий пользователей в изолированных контейнерных средах (Docker, Kubernetes) без снижения скорости приложений.
• Масштабирование ресурсов. По мере того как растет абонентская база и сетевая нагрузка, вычислительная мощность и емкость дискового массива СХД должны наращиваться без остановки сервиса.
• Мультитенантность. Разделение потоков событий между сотнями независимых арендаторов виртуальных серверов в рамках одного ЦОД.

Использование самописных или несертифицированных скриптов сбора логов не решает регуляторных задач. При проверках такие решения признаются недействительными и влекут за собой санкции.

Как согласовать СОРМ с ФСБ: краткий порядок действий

Общая процедура согласования СОРМ с ФСБ для всех операторов включает получение технических условий, разработку Плана мероприятий, закупку сертифицированного оборудования и приемо-сдаточные испытания. Подробный пошаговый алгоритм, образцы документов и частые причины отказов разобраны в нашей отдельной статье:

План мероприятий СОРМ: как составить и согласовать с ФСБ

Для ОРИ и хостинг-провайдеров ключевая особенность — выбор оборудования именно из перечня, соответствующего Приказу №571, с поддержкой современных протоколов (GraphQL, WebSocket).

Решение от «СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»: АПК «Омега.571»

Российский производитель ООО «СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» разработал специализированный комплекс «Омега.571», созданный для хостинг-площадок, дата-центров и владельцев интернет-сервисов.

Преимущества платформы:

• Полное соответствие законодательству. Решение полностью отвечает нормам Приказа №571 и адаптировано под Приказ Минцифры №1174 с поддержкой протоколов GraphQL, WebSocket и HTTP.
• Универсальная интеграция. Комплекс встраивается в облачные инфраструктуры любого масштаба, поддерживает популярные гипервизоры и стыкуется с биллинговыми системами.
• Оптимизация расходов. Доступна программа Trade-in: при переходе на комплекс засчитывается стоимость старого оборудования, что позволяет оптимизировать бюджет на закупку.
• Надежный сервис. Круглосуточная техподдержка с временем реакции от 15 минут, гарантия 12 месяцев и сеть сервисных инженеров по всей России.

Специалисты компании берут на себя весь цикл задач: предварительный аудит инфраструктуры, разработку схем включения, поставку, пусконаладку и сопровождение испытаний до подписания актов.

Частые вопросы (FAQ)

Нужно ли устанавливать СОРМ, если сервис только внесен в реестр ОРИ?

Да. После официальной регистрации у компании есть ограниченный срок на согласование схемы подключения с уполномоченными органами и ввод комплекса. Игнорирование требований влечет за собой штраф от 1 миллиона рублей, а повторное нарушение приводит к полной блокировке ресурса на территории РФ.

Можно ли использовать облачный СОРМ вместо закупки собственного «железа»?

Законодательство допускает обработку логов на мощностях стороннего лицензированного оператора при условии, что используемый комплекс имеет действующий сертификат безопасности, а физические серверы и СХД расположены в РФ.

Какие технические требования предъявляются к каналу связи с пультом управления?

Для передачи данных организуется выделенный защищенный VPN-канал с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации (СКЗИ). Скорость канала должна быть не менее 100 Мбит/с с обязательным резервированием линии.

Требуется ли модернизировать комплекс под Приказ №1174?

Да, все эксплуатируемые комплексы должны быть доработаны для поддержки расширенного состава данных и передачи сведений через интерфейс GraphQL.

Нужна консультация по СОРМ-571?

Инженеры компании проведут технический аудит вашей инфраструктуры, рассчитают параметры СХД и подготовят проект с учетом требований законодательства.